Turinys
507 metais C.C., Atėnų lyderis Cleisthenesas įvedė politinių reformų sistemą, kurią jis vadino demokratia arba „žmonių valdžia“ (nuo demonstracijos, „Žmonės“ ir kratos, arba „galia“). Tai buvo pirmoji žinoma demokratija pasaulyje. Šią sistemą sudarė trys atskiros institucijos: „ekklesia“ - suverenus valdymo organas, kuris rengė įstatymus ir diktavo užsienio politiką; rutulys, dešimties Atėnų genčių atstovų taryba ir dikasterija, populiarūs teismai, kuriuose piliečiai ginčijo bylas prieš loterijos atrinktų prisiekusiųjų grupę. Nors ši Atėnų demokratija gyvuotų tik du šimtmečius, jos išrastas Cleisthenes „Demokratijos tėvas“ buvo vienas iš seniausių Graikijos įnašų į šiuolaikinį pasaulį. Graikijos tiesioginės demokratijos sistema sudarytų kelią reprezentacinei demokratijai visame pasaulyje.
Kas galėtų balsuoti senovės Graikijoje?
„Demokratijoje“, - rašė graikų istorikas Herodotas, - pirmiausia yra tai, kas nuostabiausia dorybėmis, lygybė prieš įstatymą. “Tiesa, kad Cleistheneso demokratija panaikino politinius skirtumus tarp Atėnų aristokratų, kurie ilgą laiką monopolizavo politinių sprendimų priėmimo procesas ir viduriniosios bei darbinės klasės žmonės, kurie sudarė armiją ir karinį jūrų laivyną (ir kurių pradinis nepasitenkinimas buvo priežastis, kurią Cleisthenesas visų pirma pristatė savo reformoms). Tačiau aprašytas „lygybė“ Herodotas apsiribojo tik nedideliu Atėnų gyventojų segmentu Senovės Graikijoje. Pavyzdžiui, Atėnuose 4-ojo amžiaus viduryje gyveno apie 100 000 piliečių (Atėnų pilietybę turėjo tik vyrai ir moterys, kurių tėvai taip pat buvo Atėnų piliečiai), apie 10 000 metoikojų arba „užsieniečių rezidentų“ ir 150 000 vergų. Iš visų tų žmonių tik vyrai, vyresni nei 18 metų, buvo demonstracijos dalis, tai reiškia, kad demokratiniame procese galėjo dalyvauti tik apie 40 000 žmonių.
Tarp ekklesijos galių buvo ostrakizmas, kurio metu pilietis galėjo būti išsiųstas iš Atėnų 10 metų.
Eklesija
Atėnų demokratija buvo tiesioginė demokratija, sudaryta iš trijų svarbių institucijų. Pirmasis buvo ekklesia, arba asamblėja, suverenus Atėnų valdymo organas. Bet kuris iš demonstracinių demonstrantų narių - bet kuris iš tų 40 000 suaugusių vyrų - buvo kviečiamas dalyvauti eklesijos susirinkimuose, kurie 40 kartų per metus vyko piliakalnio šlaite į vakarus nuo Akropolio, vadinamu Pnyx. (Kiekvienoje asamblėjos sesijoje dalyvavo tik apie 5000 vyrų; kiti tarnavo armijoje arba kariniame jūrų laivyne arba dirbo palaikydami savo šeimas.) Susitikimuose ekklesia priėmė sprendimus dėl karo ir užsienio politikos, rašė ir taisė įstatymus ir patvirtino arba pasmerkė valstybės pareigūnų elgesį. (Ostrakizmas, kurio metu 10 metų pilietis galėjo būti išsiųstas iš Atėnų miesto valstybės, buvo viena iš ekklesia galių.) Grupė priėmė sprendimus paprasta balsų dauguma.
Boule
Antroji svarbi institucija buvo rutulys arba Penkių šimtų taryba. Rutulį sudarė 500 vyrų grupė, po 50 iš kiekvienos dešimties atėnų genčių, kurie vienerius metus tarnavo Taryboje. Skirtingai nei ekklesia, rutulys susitikdavo kiekvieną dieną ir atlikdavo didžiąją dalį praktinio valdymo darbo. Jis prižiūrėjo vyriausybės darbuotojus ir buvo atsakingas už tokius dalykus kaip karinio jūrų laivyno laivai (triremes) ir armijos žirgai. Susitikime dalyvavo ambasadoriai ir atstovai iš kitų miestų. Jos pagrindinė funkcija buvo nuspręsti, kokie klausimai bus prieš ekklesiją. Tokiu būdu 500 rutulio narių padiktavo, kaip veiks visa demokratija.
Pozicijos rutulyje buvo pasirinktos burtų keliu, o ne rinkimais. Taip buvo todėl, kad teoriškai atsitiktinė loterija buvo demokratiškesnė nei rinkimai: grynųjų atsitiktinumų negalėjo turėti įtakos tokie dalykai kaip pinigai ar populiarumas. Loterijų sistema taip pat neleido įsteigti nuolatinės valstybės tarnautojų klasės, kurioms gali kilti pagunda pasitelkti vyriausybę pasistūmėti ar praturtėti. Tačiau istorikai tvirtina, kad atranka į rutulį ne visada buvo tik atsitiktinumas. Jie pažymi, kad turtingi ir įtakingi žmonės - ir jų artimieji - tarnavo Taryboje daug dažniau, nei būtų galima tikėtinos išties atsitiktinės loterijos metu.
Dikasterija
Trečioji svarbi institucija buvo populiarūs teismai arba dikasterija. Kiekvieną dieną iš vyresnio nei 30 metų amžiaus piliečių būrio burtų keliu buvo renkami daugiau nei 500 prisiekusiųjų. Iš visų demokratinių institucijų Aristotelis teigė, kad dikasterija „labiausiai prisidėjo prie demokratijos stiprybės“, nes žiuri turėjo beveik neribotą galią. Atėnuose nebuvo jokios policijos, todėl patys demonstrantai iškėlė teismo bylas, įrodinėjo baudžiamąjį persekiojimą ir gynybą bei paskelbė nuosprendžius ir nuosprendžius balsų dauguma. (Taip pat nebuvo taisyklių dėl to, kokios bylos gali būti patrauktos baudžiamojon atsakomybėn, o ko negalima ir ko negalima pasakyti teismo metu, todėl Atėnų piliečiai dažnai naudodavo dikasterijas, norėdami nubausti ar sugėdinti savo priešus.)
Jurgams buvo mokamas darbo užmokestis už darbą, kad darbas būtų prieinamas visiems, o ne tik pasiturintiems (tačiau kadangi atlyginimas buvo mažesnis už tą, kurį vidutinis darbuotojas uždirbo per dieną, tipiškas prisiekęs asmuo buvo senyvas pensininkas). Kadangi atėniečiai nemokėjo mokesčių, pinigai už šias įmokas buvo gaunami iš muitų, sąjungininkų įnašų ir metoikoi imamų mokesčių. Vienintelė šios taisyklės išimtis buvo leiturgija arba liturgija, tai buvo savotiškas mokestis, kurį turtingi žmonės savanoriškai mokėjo remdami svarbius pilietinius įsipareigojimus, tokius kaip karinio jūrų laivyno priežiūra (ši liturgija buvo vadinama trierarchija) arba spektaklis ar chorinis pasirodymas kasmetiniame miesto festivalyje.
Atėnų demokratijos pabaiga
Maždaug 460 m. Pr. Kr., Valdant generaliniam Perikliui (generolai buvo vieni iš išrinktų, bet nepaskirtų valstybės pareigūnų), Atėnų demokratija ėmė vystytis į tai, ką mes vadintume aristokratija: viešpatavimas to, ką Herodotas pavadino „vienu žmogumi“. , geriausi. “Nors senovės Graikijoje demokratiniai idealai ir procesai neišliko, nuo to laiko jie daro įtaką politikams ir vyriausybėms.
Šiuolaikinės atstovaujamosios demokratijos, priešingai nei tiesioginės demokratijos, turi piliečius, kurie balsuoja už atstovus, kurie jų vardu kuria ir priima įstatymus. Kanada, JAV ir Pietų Afrika yra šiuolaikinių atstovų demokratijos pavyzdžiai.
