Turinys

• Kongreso įgaliojimai
• Atstovų rūmai
• Senatas
• Įstatymų leidybos agentūros ir politinės partijos
• Ką veikia įstatymų leidybos skyrius?
• Kitos Kongreso galios
• Šaltiniai

Už šalies įstatymų priėmimą atsakinga federalinės vyriausybės įstatymų leidžiamoji valdžia, kurią daugiausia sudaro JAV Kongresas. Jungtinių Valstijų piliečių išrinkti Kongreso Atstovų rūmų ir Senato dviejų rūmų nariai.

Kongreso įgaliojimai

Konstitucinėje konvencijoje 1787 m. JAV konstitucijos rengėjai siekė pastatyti stiprios centrinės valdžios pamatus. Tačiau jie taip pat norėjo išsaugoti atskirų piliečių laisvę ir užtikrinti, kad vyriausybė nepiktnaudžiautų savo galia.

Siekdami šios pusiausvyros, jie pasidalijo valdžią tarp trijų atskirų valdžios sričių: įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės.

Konstitucijos I straipsniu buvo įsteigtas JAV Kongresas - dviejų kolegijų įstatymų leidybos organas, kurį sudaro du rūmai arba namai. Kaip parodyta jos svarbiausioje vietoje Konstitucijos pradžioje, rengėjai iš pradžių ketino įstatymų leidžiamąją sritį, kuri, jų manymu, artimiausia žmonėms, būti galingiausia iš trijų valdžios šakų.

Tačiau XIX – XX amžiais plečiantis prezidentūros ir vykdomosios valdžios galioms, santykinė Kongreso galia sumažėjo, nors ji vis dar išlieka esminė tautos vyriausybės veikimui.

Atstovų rūmai

Rūmuose iš viso yra 435 atstovai; kiekviena valstybė gauna skirtingą atstovų skaičių, priklausomai nuo jos gyventojų. Papildomi balsavimo teisę neturintys atstovai atstovauja Kolumbijos apygardai ir JAV teritorijoms, tokioms kaip Puerto Rikas, Guamas ir JAV Mergelių salos.

Atstovų rūmų nariai išrenka savo vadovą, žinomą kaip Rūmų pirmininkas. Pašnekovas yra trečias pagal eiliškumą į prezidentus po prezidento ir viceprezidento.

Atstovų rūmai laikomi Kongreso rūmais, kurie yra arčiausiai žmonių arba labiausiai reaguoja į visuomenės poreikius ir nuomonę. Norėdami užtikrinti šį reagavimą, žmonės kas dvejus metus renka savo atstovus, o visi rūmų nariai ruošiasi perrinkti tuo pačiu metu. Atstovai gali eiti neribotą skaičių kadencijų.

Pagal Konstitucijos I straipsnio 2 dalį išrinkti atstovai turi būti ne jaunesni kaip 25 metų ir būti JAV piliečiais mažiausiai septynerius metus. Jie taip pat turi gyventi valstybėje, kuriai atstovauja Kongresas.

Senatas

Kadangi rėmintojai tai suprojektavo, Senatas yra labiau izoliuotas nuo ryšių su rinkėjais nei rūmai, o iš jo narių tikimasi, kad sprendimai bus grindžiami labiau patirtimi ir išmintimi, o ne nuolat besikeičiančia visuomenės nuomone.

Priešingai nei Rūmai, kur reprezentacija proporcinga gyventojų skaičiui, kiekvienoje valstybėje yra du senatoriai, neatsižvelgiant į jų dydį. Ši vienodo atstovavimo Senatui sistema yra naudinga mažesnėms valstybėms, nes jos daro neproporcingą įtaką, palyginti su jų dydžiu.

Senatoriai eina šešerių metų kadencijas, ir nėra jokių apribojimų, kiek kadencijų jie gali tarnauti. Tik trečdalis Senato renkami kas dveji metai. Pagal konstituciją būsimasis senatorius turi būti bent 30 metų ir bent septynerius metus būti JAV pilietis. Kaip ir atstovai, jie taip pat turi gyventi valstybėje, kuriai jie atstovauja.

Viceprezidentas yra ne tik antrasis vadovaujančiosios valdybos vadovui, bet ir Senato prezidentas. Jei balsuojant dėl ​​teisės akto Senate yra lygiavertė nuomonė, lemiamą balsą užima viceprezidentas. Vyresnysis Senato narys yra žinomas kaip prezidentas pro tempore, kuris pirmininkauja Senatui jam nedalyvaujant.

Įstatymų leidybos agentūros ir politinės partijos

Be dviejų Kongreso rūmų, įstatymų leidybos skyriuje yra nemažai įstatymų leidybos agentūrų, kurios palaiko Kongresą vykdant jo pareigas. Tarp šių agentūrų yra Kongreso biudžeto tarnyba, Autorių teisių tarnyba ir Kongreso biblioteka.

Nors Konstitucijoje politinės partijos nebuvo minimos, jos šiandien išaugo į vieną iš svarbiausių JAV vyriausybės institucijų. Nuo XIX amžiaus vidurio dvi dominuojančios partijos JAV buvo respublikonai ir demokratai. Abiejuose Kongreso rūmuose yra daugumos partija ir mažumų partija, atsižvelgiant į tai, kuri partija užima daugiausia vietų.

Be Parlamento pirmininko, kuris yra daugumos partijos lyderis, taip pat yra daugumos lyderis ir mažumos lyderis. Tiek dauguma, tiek mažumų partijos pasirenka atstovus, kurie tarnauja kaip plakti, kurie skaičiuoja balsus ir tarpininkauja tarp partijos vadovybės ir nuolatinių Kongreso narių.

Ką veikia įstatymų leidybos skyrius?

Kiekvienas gali parašyti numatomą teisės aktą, kitaip vadinamą „įstatymo projektu“, tačiau pirminį rėmėją, atstovą arba senatorių, jis turi pristatyti Rūmuose arba Senate. Pristačius įstatymo projektą, nedidelė grupė ar komitetas susirenka jį ištirti, užduoti klausimus ir pateikti papildymus ar pakeitimus.

Tada įstatymo projektas nukreipiamas į Parlamento arba Senato aukštą diskusijoms, kur kiti atstovai ar senatoriai gali pasiūlyti papildomų pakeitimų ar pakeitimų. Jei dauguma balsuoja už įstatymo projektą, jis eina į kitus Kongreso rūmus ir bus ten svarstomas.

Kai abu Kongreso rūmai patvirtina tą pačią įstatymo projekto versiją, jis eina prezidentui, kuris gali pasirašyti įstatymo projektą arba jį vetuoti. Jei prezidentas vetuoja jį, įstatymo projektas grąžinamas Kongresui, kuris gali panaikinti veto dviem trečdaliais balsavusiųjų, esančių Parlamente ir Senate, veto.

Prezidento veto ir Kongreso galimybė nepaisyti jo yra Konstitucijoje nustatytos kontrolės ir pusiausvyros sistemos dalys, užtikrinančios, kad nė viena vyriausybės šaka nenaudotų per daug galių.

Kitos Kongreso galios

Kongresas ne tik rengia ir priima įstatymus, bet ir turi daugybę kitų galių, įskaitant teisę paskelbti karą. Kongresas taip pat sukuria metinį vyriausybės biudžetą, renka mokesčius piliečiams už biudžetą ir yra atsakingas už tai, kad per mokesčius surinkti pinigai būtų naudojami pagal paskirtį.

Nors abu Kongreso rūmai turi kartu nuspręsti, kaip įgyvendinti daugelį Konstitucijos jiems suteiktų galių, kiekvieni rūmai taip pat turi specialius įgaliojimus, kuriuos vykdyti gali tik jie. Tarp išskirtinių Atstovų rūmų galių yra apkaltos federalinis pareigūnas ir siūlymas dėl visų mokesčių įstatymų.

Savo ruožtu Senatas gali ratifikuoti sutartis, pasirašytas su kitomis šalimis, išbandyti apkaltintus pareigūnus ir patvirtinti visus prezidento paskyrimus, įskaitant prezidento kabineto narius ir Aukščiausiojo Teismo teisėjus.

Šaltiniai

Teisėkūros skyrius, „WhiteHouse.gov“.
Teisėkūros skyrius, USA.gov.