Turinys

• Galių atskyrimas
• Teisėkūros skyrius
• Vykdomoji valdžia
• Teisėjų skyrius
• Trijų vyriausybės skyrių numanomos galios
• Sąskaitos ir balansai
• Šaltiniai

Trys JAV vyriausybės skyriai yra įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė. Remiantis valdžių padalijimo doktrina, JAV konstitucija paskirstė federalinės vyriausybės galią tarp šių trijų atšakų ir sukūrė kontrolės ir pusiausvyros sistemą, siekdama užtikrinti, kad nė viena atšaka netaptų per daug galinga.

Galių atskyrimas

Apšvietos filosofas Montesquieu savo įtakingame XVIII amžiaus veikale „Įstatymų dvasia“ sugalvojo frazę „trias politica“ arba valdžių padalijimas. Jo vyriausybės, suskirstytos į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę šakas, veikiančias nepriklausomai viena nuo kitos, koncepcija įkvėpė JAV konstitucijos rengėjai, kurie griežtai priešinosi per daug valdžios sutelkimui bet kuriame vyriausybės kūne.

Federaciniuose dokumentuose Jamesas Madisonas rašė apie valdžių padalijimo būtinybę naujos tautos demokratinei vyriausybei: „Visų galių - įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios - kaupimas tose pačiose rankose, nesvarbu, ar viena, ar kelios, ar daug. ir paveldimas, savarankiškai paskirtas ar išrinktasis gali būti teisingai ištariamas pačioje tironijos apibrėžime “.

Teisėkūros skyrius

Pagal Konstitucijos I straipsnį įstatymų leidžiamoji valdžia (JAV Kongresas) turi pagrindinę galią priimti šalies įstatymus. Ši įstatymų leidžiamoji valdžia yra padalinta į du Kongreso rūmus arba namus: Atstovų rūmus ir Senatą.

Kongreso narius renka JAV gyventojai. Nors kiekviena valstija gauna tą patį senatorių skaičių (du), kad tai atstovautų, kiekvienos valstijos atstovų skaičius yra pagrįstas valstijos gyventojų skaičiumi.

Todėl, nors yra 100 senatorių, yra 435 išrinkti rūmų nariai, taip pat papildomi šeši balsų neturintys delegatai, atstovaujantys Kolumbijos apygardą, Puerto Riką ir kitas JAV teritorijas.

Norėdami priimti teisės aktą, abu rūmai balsų dauguma turi patvirtinti tą pačią įstatymo projekto versiją. Kai tai įvyks, įstatymo projektas perduodamas prezidentui, kuris gali jį pasirašyti įstatyme arba atmesti, naudodamasis veto teisę, kurią suteikia Konstitucija.

Įprasto veto atveju Kongresas gali nepaisyti veto dviem trečdaliais abiejų namų balsų. Tiek veto galia, tiek Kongreso galimybė nepaisyti veto yra Konstitucijoje numatytos kontrolės ir pusiausvyros sistemos pavyzdžiai, siekiant neleisti vienai šakai įgyti per daug galios.

Vykdomoji valdžia

Konstitucijos II straipsnis nustato, kad vykdomoji valdžia, kurios vadovas yra prezidentas, turi galią vykdyti ar vykdyti tautos įstatymus.

Be prezidento, kuris yra vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas ir valstybės vadovas, vykdomojoje įstaigoje yra viceprezidentas ir kabinetas; Valstybės departamentas, Gynybos departamentas ir 13 kitų vykdomųjų departamentų; ir įvairios kitos federalinės agentūros, komisijos ir komitetai.

Skirtingai nei Kongreso nariai, prezidentą ir viceprezidento renka ne žmonės kas ketverius metus, o per rinkimų kolegijų sistemą. Žmonės balsuoja norėdami pasirinkti rinkėjų planą, o kiekvienas rinkėjas įsipareigoja atiduoti savo balsą už kandidatą, kuris gauna daugiausia balsų iš atstovaujamų žmonių.

Prezidentas gali ne tik pasirašyti (ar vetuoti) įstatymus, bet ir daryti įtaką šalies įstatymams, vykdydamas įvairius vykdomuosius veiksmus, įskaitant vykdomuosius įsakymus, prezidento memorandumus ir paskelbimus. Vykdomoji valdžia taip pat yra atsakinga už tautos užsienio politikos vykdymą ir diplomatijos palaikymą su kitomis šalimis, nors Senatas privalo ratifikuoti visas sutartis su užsienio tautomis.

Teisėjų skyrius

III straipsniu buvo nuspręsta, kad šalies teisminė galia taikyti ir aiškinti įstatymus turėtų būti suteikta „vienam aukščiausiajam teismui ir tokiems žemesniems teismams, kokius retkarčiais gali kongresuoti ir įsteigti Kongresas“.

Konstitucijoje nebuvo nurodyti Aukščiausiojo Teismo įgaliojimai ir nepaaiškinta, kaip turėtų būti organizuojama teismų sistema, ir tam tikrą laiką teismų sistema užėmė užpakalinę vietą kitoms vyriausybės šakoms.

Bet viskas pasikeitė su Marbury prieš Madison, 1803 m. etapas, kuriuo buvo nustatyta Aukščiausiojo Teismo teisminė kontrolė, kuria jis nustato vykdomosios valdžios ir įstatymų leidžiamųjų aktų konstitucingumą. Teisminė peržiūra yra dar vienas svarbus veikiančios kontrolės ir likučių sistemos pavyzdys.

Federacinės teismų sistemos, kuriai priklauso Aukščiausiasis teismas, 13 JAV apeliacinių teismų ir 94 federalinių teisminių apygardų teismų narius, kuriuos skiria prezidentas ir patvirtina Senatas. Federaliniai teisėjai užima vietas tol, kol jie atsistatydina, miršta arba pašalinami iš pareigų per apkaltą kongrese.

Trijų vyriausybės skyrių numanomos galios

Be konkrečių kiekvienos šakos galių, išvardytų Konstitucijoje, kiekviena šaka reikalavo ir tam tikrų numanomų galių, iš kurių daugelis kartais gali persidengti. Pavyzdžiui, prezidentai pareiškė išimtinę teisę formuoti užsienio politiką nepasitarę su Kongresu.

Savo ruožtu Kongresas priėmė įstatymus, konkrečiai apibrėžiančius, kaip įstatymus turėtų administruoti vykdomoji valdžia, o federaliniai teismai aiškino įstatymus taip, ko Kongresas neketino, pateikdamas kaltinimus „įstatymų leidyba iš suolo“.

Kongresui Konstitucijos suteiktos galios smarkiai išsiplėtė po to, kai Aukščiausiasis teismas priėmė sprendimą 1819 m Sprendimas McCulloch prieš Maryland kad Konstitucijoje nėra aiškiai apibrėžta kiekviena Kongresui suteikta galia.

Nuo to laiko įstatymų leidyba dažnai prisiėmė papildomų numanomų galių pagal „būtiną ir tinkamą sąlygą“ arba „elastinę išlygą“, įtrauktą į Konstitucijos I straipsnio 8 dalį.

Sąskaitos ir balansai

Formuojant vyriausybę, kurią vyrai turėtų administruoti, o ne vyrai, didelis sunkumas yra toks: pirmiausia turite suteikti vyriausybei galimybę valdyti valdomą; o kitoje vietoje įpareigoti ją kontroliuoti save “, -„ Federalist Papers “rašė Jamesas Madisonas. Siekiant užtikrinti, kad visos trys valdžios šakos išliktų pusiausvyroje, kiekviena šaka turi galias, kurias gali patikrinti kitos dvi šakos. Štai keli būdai, kaip vykdomoji, teisminė ir įstatymų leidžiamoji valdžia palaiko viena kitą:

· Prezidentas (vykdomosios valdžios vadovas) eina vyriausiojo karinių pajėgų vado pareigas, tačiau Kongresas (įstatymų leidžiamasis skyrius) skiria lėšų kariuomenei ir balsuoja paskelbdamas karą. Be to, Senatas privalo ratifikuoti visas taikos sutartis.

· Kongresas turi piniginės galią, nes jis kontroliuoja pinigus, naudojamus vykdomiesiems veiksmams finansuoti.

· Prezidentas skiria federalinius pareigūnus, bet Senatas šias kandidatūras patvirtina.

· Įstatymų leidybos srityje kiekvienas Kongreso namas yra tikrinimas, ar kiti gali piktnaudžiauti valdžia. Tiek Atstovų rūmai, tiek Senatas turi priimti tokios pačios formos įstatymo projektą, kad jis taptų įstatymu.

· Kai Kongresas priima įstatymo projektą, prezidentas turi teisę vetuoti tą įstatymą. Savo ruožtu Kongresas gali nepaisyti įprasto prezidento veto dviem trečdaliais abiejų namų balsų.

· Aukščiausiasis teismas ir kiti federaliniai teismai (teismų skyrius) gali paskelbti įstatymus ar prezidento veiksmus nekonstituciniais per procesą, vadinamą teismine peržiūra.

· Savo ruožtu prezidentas kontroliuoja teismus per paskyrimo galią, kuri gali būti naudojama keičiant federalinių teismų kryptis

· Priimdamas Konstitucijos pataisas, Kongresas gali veiksmingai patikrinti Aukščiausiojo Teismo sprendimus.

· Kongresas gali apkaltinti tiek vykdomosios, tiek teisminės valdžios narius.

Šaltiniai

Galių atskyrimas, Oksfordo vadovas JAV vyriausybei.
Vyriausybės skyriai, JAV.gov.
Įgaliojimų atskyrimas: apžvalga, Nacionalinė valstybės įstatymų leidėjų konferencija.