Turinys

• Kaip veikia rinkimų kolegija
• Rinkimų kolegija JAV konstitucijoje
• Šiandien rinkimų kolegija
• Rinkėjų ir rinkėjų balsų paskirstymas
• Populiarūs rinkėjų rinkimai
• Rinkėjai: patvirtinti rinkėjų pasirinkimą
• Kaip kiekvienoje valstybėje veikia rinkimų kolegija
• Bendri bilietai: vienas balsavimas už prezidentą ir viceprezidentą
• Visuotinė rinkimų diena
• Rinkėjai sušaukiami
• Kongresas skaičiuoja ir patvirtina balsą

Kai amerikiečiai balsuoja už JAV prezidentą ir viceprezidentą, jie faktiškai balsuoja už prezidento rinkėjus, bendrai vadinamą rinkimų kolegija. Būtent šiuos žmonių išrinktus rinkėjus išrenka vyriausiasis vykdytojas. Konstitucija kiekvienai valstybei paskiria rinkėjų skaičių, lygų bendram valstybės senato ir Atstovų rūmų delegacijų skaičiui; Šiuo metu vienoje valstijoje rinkėjų skaičius svyruoja nuo trijų (Kolumbijos apygarda) iki 55 (Kalifornijoje), iš viso 538. Kad galėtų būti išrinktas JAV prezidentu, kandidatui reikalinga 270 rinkėjų balsų dauguma.

Kaip veikia rinkimų kolegija

Be kongreso narių ir žmonių, pagal Konstituciją einančių „Pasitikėjimo ar pelno“ pareigas, kiekvienas gali būti rinkėjas.

Kiekvienais prezidento rinkimų metais kiekvienos valstybės politinės partijos ir kitos grupuotės paprastai išrenka kandidatų į rinkėjus grupę, paprastai tai priima valstybinės partijos suvažiavimas arba partijos valstybinis komitetas. Žmonės balsuoja lapkričio rinkimuose, kurie vyksta antradienį po pirmojo lapkričio pirmadienio, o ne šie kandidatai į rinkėjus, o ne į kandidatus į prezidentus ir viceprezidento postus. Daugelyje valstybių rinkėjai atidavė vieną balsą už rinkėjų planą, kuris buvo pažadėtas jų pasirinktiems partijos prezidento ir viceprezidento kandidatams. Išrenkamas populiariausias balsus laimėjęs skalūnas. Tai vadinama nugalėtojų paėmimo sistema arba bendrąja bilietų sistema.

Rinkėjai savo atitinkamose valstijose renkasi pirmadienį po antrojo gruodžio trečiadienio. Jie yra pasižadėję ir tikimasi, bet neprivalo balsuoti už savo atstovaujamus kandidatus. Atskirai balsuojama dėl prezidento ir viceprezidento, o po to rinkimų kolegija nustoja egzistuoti dar ketveriems metams. Rinkėjų balsavimo rezultatai suskaičiuojami ir patvirtinami jungtinėje Kongreso sesijoje, įvykusioje po rinkimų einančių metų sausio 6 d. Norint laimėti, reikalinga dauguma rinkėjų balsų (šiuo metu 270 iš 538). Jei nė vienas kandidatas negauna balsų daugumos, prezidentą renka Atstovų rūmai, o viceprezidentą renka Senatas - procesas, žinomas kaip neapibrėžtieji rinkimai.

Rinkimų kolegija JAV konstitucijoje

Pirminis rinkimų kolegijos tikslas buvo suderinti skirtingus valstybių ir federalinius interesus, suteikti tam tikrą visuomenės dalyvavimą rinkimuose, suteikti mažiau gyventojų turinčioms valstybėms tam tikrą papildomą svertą procese teikiant „senatorinius“ rinkėjus, išlaikyti prezidentūrą kaip nepriklausomą nuo Kongresas ir paprastai izoliuoja rinkimų procesą nuo politinių manipuliacijų.

1787 m. Konstitucinėje konvencijoje buvo svarstomi keli prezidento rinkimo būdai, įskaitant kongreso atranką, kurią atlieka valstybių valdytojai, įstatymų leidžiamoji valdžia, speciali Kongreso narių grupė, išrinkta burtų keliu ir tiesioginiais liaudies rinkimais. Vėluojant suvažiavimui, šis klausimas buvo perduotas vienuoliktajam atidėtų klausimų komitetui, kuris sugalvojo savo pirminę rinkimų kolegijos sistemą. Šis planas, kuriam plačiai pritarė delegatai, buvo įtrauktas į galutinį dokumentą tik su nedideliais pakeitimais.

Konstitucija kiekvienai valstybei suteikė rinkėjų skaičių, lygų suminiam jos narių skaičiui Senate (po du kiekvienai valstybei - „senatorių“ rinkėjams) ir jos delegacijai Atstovų rūmuose (šiuo metu nuo vieno iki 52 narių). Rinkėjus pasirenka valstybės „tokiu būdu, kokiu gali vadovauti įstatymų leidėjas“ (JAV konstitucija, II straipsnio 1 dalis).

Biuro kvalifikacija yra plati: vieninteliai žmonės, kuriems draudžiama būti rinkėjais, yra senatoriai, atstovai ir žmonės, „laikantys patikėjimo ar pelno biurą Jungtinėse Valstijose“.

Norėdami užkirsti kelią partizanų intrigoms ir manipuliavimui, rinkėjai susirenka į savo atitinkamas valstybes ir balsuoja kaip valstybiniai vienetai, o ne susitinka centrinėje vietoje. Bent vienas iš kandidatų, už kuriuos balsuoja rinkėjai, turi būti kitos valstybės gyventojas. Norint išrinkti, reikalinga dauguma rinkėjų balsų - reikalavimas, kuriuo siekiama užtikrinti platų laimėjusio kandidato sutikimą, tuo tarpu Parlamento rinkimai buvo numatyti kaip numatytasis metodas, jei rinkimų kolegija pateks į aklavietę. Galiausiai Kongresas buvo įgaliotas nustatyti nacionalines rinkėjų pasirinkimo ir susitikimo datas.

Visi minėti rinkimų kolegijos sistemos struktūriniai elementai galioja iki šiol. Tačiau pirminis prezidento ir viceprezidento išrinkimo būdas pasirodė neveiksmingas ir jį pakeitė 12-oji pataisa, ratifikuota 1804 m. Pagal pirminę sistemą kiekvienas rinkėjas atidavė du balsus už prezidentą (už skirtingus kandidatus) ir nebalsavo už. Viceprezidentas. Balsai buvo suskaičiuoti ir kandidatas, surinkęs daugiausiai rinkėjų skaičiaus, buvo išrinktas prezidentu, o kitas kandidatas tapo viceprezidentu. 12-oji pataisa pakeitė šią sistemą atskirais balsavimais prezidentui ir viceprezidentui, rinkėjams balsavus po vieną už kiekvieną tarnybą.

Šiandien rinkimų kolegija

Nepaisant įkūrėjų pastangų, rinkimų kolegijos sistema beveik niekada neveikė taip, kaip ketino, tačiau dokumente, kaip ir daugelyje konstitucinių nuostatų, buvo nurodyti tik pagrindiniai sistemos elementai, paliekant daug erdvės plėtrai. Tobulėjant respublikai, keitėsi ir rinkimų kolegijos sistema, o iki XIX a. Pabaigos valstybiniu ir federaliniu lygmenimis buvo įdiegta ši konstitucinių, teisinių ir politinių elementų įvairovė:

Rinkėjų ir rinkėjų balsų paskirstymas

Konstitucija suteikia kiekvienai valstybei rinkėjų skaičių, lygų suminiam jos Senato narių skaičiui (po du kiekvienoje valstybėje) ir Atstovų rūmų delegacijai (šiuo metu nuo vieno iki 55, priklausomai nuo gyventojų skaičiaus). 23 pataisa suteikia papildomus tris rinkėjus Kolumbijos apygardai. Taigi šiuo metu vienoje valstijoje esančių rinkėjų balsų skaičius svyruoja nuo trijų (septynioms valstijoms ir D.C.) iki 55 Kalifornijoje, kuri yra pati gausiausia valstybė.

Bendras kiekvienos valstybės rinkėjų skaičius yra koreguojamas po kiekvieno dešimties metų surašymo proceso, vadinamo perskirstymu, kuriame Atstovų rūmų narių skaičius perskirstomas atsižvelgiant į kintančius gyventojų skaičiaus augimo (arba mažėjimo) laipsnius tarp valstybių. Taigi valstybė gali įgyti arba prarasti rinkėjus perskirstant, tačiau ji visada išlaiko savo du „senatorinius“ rinkėjus ir dar bent vieną iš jų atspindi savo rūmų delegaciją. Populiari rinkėjų rinkimai

Populiarūs rinkėjų rinkimai

Šiandien visus prezidento rinkėjus pasirenka rinkėjai, tačiau ankstyvojoje respublikoje daugiau nei pusė valstybių rinkosi rinkėjus savo įstatymų leidžiamąja kaita ir taip pašalino bet kokį tiesioginį balsavusių visuomenės dalyvavimą rinkimuose. Ši praktika greitai pasikeitė po devynioliktojo amžiaus, nes balsavimo teisė buvo išplėsta vis platesniam gyventojų sluoksniui. Toliau plečiantis rinkėjų skaičiui, didėjo ir asmenų, galinčių balsuoti už prezidento rinkėjus, skaičius: Šiuo metu rinkimų teisę turi visi 18 metų ir vyresni piliečiai. Taigi tradicija, kad rinkėjai pasirenka prezidento rinkėjus, tapo ankstyvu ir nuolatiniu rinkimų kolegijos sistemos bruožu, ir, nors reikėtų pažymėti, kad valstybės vis dar teoriškai išlaiko konstitucinę teisę pasirinkti kitą metodą, tai yra labai mažai tikėtina. Prezidento rinkėjų buvimas ir rinkimų kolegijos pareigos šiuolaikinėje visuomenėje yra taip mažai pažymėtos, kad dauguma Amerikos rinkėjų mano, kad rinkimų dieną jie tiesiogiai balsuoja už prezidentą ir viceprezidento postą. Nors kandidatai į rinkėjus gali būti gerai žinomi asmenys, tokie kaip gubernatoriai, valstijų įstatymų leidėjai ar kiti valstybės ir vietos pareigūnai, jie paprastai nesulaukia viešo rinkėjų pripažinimo. Tiesą sakant, daugumoje valstijų pavienių rinkėjų vardai ir pavardės niekur nerodomi. vietoj jų atsiranda tik tie kandidatai į įvairius prezidento ir viceprezidento postus, paprastai prieš juos sakant žodis „už rinkėjus“. Be to, rinkimų balsavimai paprastai vadinami „paskirtais“ laimėjusiam kandidatui, tarsi nebūtų žmonių. dalyvauja procese.

Rinkėjai: patvirtinti rinkėjų pasirinkimą

Tikimasi, kad prezidento rinkėjai šiuolaikiniuose rinkimuose balsuos už juos iškėlusios partijos kandidatus ir daugeliu atvejų įsipareigojo. Nors yra įrodymų, kad steigėjai manė, kad rinkėjai bus nepriklausomi veikėjai, vertinantys konkuruojančių kandidatų į prezidentus nuopelnus, jie nuo pirmojo dešimtmečio pagal Konstituciją buvo laikomi visuomenės atstovais. Tikimasi, kad jie balsuos už juos iškėlusios partijos prezidento ir viceprezidento kandidatus. Nepaisant šio lūkesčio, pavieniai rinkėjai kartais nesilaiko savo įsipareigojimo ir balsuoja už kitą kandidatą ar kandidatus nei tie, kuriems jie buvo pažadėti. Jie yra žinomi kaip „neištikimi“ ar „neištikimi“ rinkėjai. Tiesą sakant, konstitucijos tyrinėtojų nuomonė yra tokia, kad, išrinkus rinkėjus, jie išlieka laisvi konstituciniai agentai, galintys balsuoti už bet kurį kandidatą, kuris atitinka prezidento ir viceprezidento reikalavimus. Tačiau neištikimų rinkėjų buvo nedaug (XX amžiuje jų buvo po vieną 1948, 1956, 1960, 1968, 1972, 1976, 1988 ir 2019 m.) Ir jie niekada neturėjo įtakos prezidento rinkimų rezultatams.

Kaip kiekvienoje valstybėje veikia rinkimų kolegija

Rinkėjų kandidatų skyrimas yra dar vienas iš daugelio šios sistemos aspektų, paliktų valstybės ir politinių partijų pirmenybėms. Daugelis valstybių nustato vieną iš dviejų būdų: 34 valstijos reikalauja, kad kandidatai į rinkimus į prezidentus būtų skiriami pagal valstybės partijos konvencijas, o kitas dešimt mandatų skiria valstybės partijos centrinis komitetas. Likusios valstybės taiko įvairius metodus, įskaitant gubernatoriaus (pagal partijos komitetų rekomendaciją) paskyrimą pirminiais rinkimais ir partijos kandidato į prezidentus paskyrimą.

Bendri bilietai: vienas balsavimas už prezidentą ir viceprezidentą

Visuotiniuose rinkimų balsavimuose, kuriuos reglamentuoja valstybės rinkimų įstatymai ir valdžia, rinkėjams siūlomos bendros kiekvienos politinės partijos ar kitos frakcijos prezidento ir viceprezidento kandidatūros. Taigi rinkėjai atidavė vieną balsą rinkėjams, pažadėtiems prie bendro atstovaujamos partijos bilieto. Jie negali faktiškai balsuoti už vienos partijos prezidentą ir kitos partijos pirmininko pavaduotoją, nebent jų valstybė numato balsavimo rašymą.

Visuotinė rinkimų diena

Visų federalinių išrinktų pareigūnų rinkimai vyksta antradienį po pirmojo lapkričio pirmadienio, turint omenyje pāraisiais metais, ir prezidento rinkimai vyksta kiekvienais metais, padalytus iš keturių. Kongresas šią dieną pasirinko 1845 m .; anksčiau valstybės rinkimus vykdė skirtingomis dienomis nuo rugsėjo iki lapkričio mėnesio. Tai buvo praktika, dėl kurios kartais būdavo balsuojama kelis kartus per valstybines linijas ir vykdavo kita apgaulinga praktika. Pagal tradiciją lapkritis buvo pasirinktas dėl derliaus nuėmimo ir ūkininkai galėjo pasiimti laiką, reikalingą balsavimui. Antradienis buvo pasirinktas, nes jis leido praleisti visą dieną nuo sekmadienio, kuris buvo plačiai laikomas griežta poilsio diena, ir rinkimų dienos. Lapkritį, prieš prasidedant žiemai, taip pat buvo lengviau keliauti po šiaurę.

Rinkėjai sušaukiami

12-ojoje pataisoje reikalaujama, kad rinkėjai susitiktų „savo atitinkamose valstybėse ...“. Šia nuostata buvo siekiama užkirsti kelią manipuliavimui rinkimais, nes valstybinės rinkimų kolegijos posėdžiauja tuo pačiu metu, tačiau laikydamos jas atskiras. Kongresas nustato rinkėjų susitikimo datą, šiuo metu pirmąjį pirmadienį po antrojo gruodžio trečiadienio. Rinkėjai beveik visada susitinka valstybinėje sostinėje, dažniausiai pačiame kapitulos pastate ar pačiame valstybiniame name. Jie atskirai balsuoja „balsuodami“ už prezidentą ir viceprezidento postus (bent vienas kandidatas turi būti iš kitos valstybės). Rezultatai patvirtinami ir jų kopijos išsiunčiamos viceprezidentui (einantis Senato pirmininko pareigas); jų valstybės sekretorius; Jungtinių Valstijų archyvaras; apygardos, kurioje susitiko rinkėjai, federalinio apygardos teismo teisėjas. Atlikę savo konstitucinę pareigą, rinkėjai atsitraukia, o rinkimų kolegija nustoja egzistuoti iki kitų prezidento rinkimų.

Kongresas skaičiuoja ir patvirtina balsą

Paskutinis prezidento rinkimų proceso žingsnis (neskaitant prezidento inauguracijos sausio 20 d.) Yra Kongreso balsų skaičiavimas ir patvirtinimas. Atstovų rūmai ir Senatas susitinka jungtinėje sesijoje Rūmų rūmuose sausio 6 d. Po prezidento rinkimų 13.00 val. Viceprezidentas, pirmininkaujantis Senato prezidentui, abėcėlės tvarka atidaro kiekvienos valstybės rinkimų balsavimo pažymėjimus. Tada jis perduoda pažymėjimus keturiems kasatoriams (balsų skaitikliams), du skiria kiekvienam namui, kurie paskelbia rezultatus. Tada balsai suskaičiuojami ir rezultatus skelbia viceprezidentas. Kandidatą, kuris gauna daugumą rinkimų balsų (šiuo metu 270 iš 538), viceprezidentu paskelbia nugalėtoju. Tai veiksmas, kuris reiškia „pakankamą asmenų, jei tokių yra, išrinktų valstybių prezidentu ir viceprezidentu deklaraciją“.